【参考答案】C。 本题考查基层群众性自治组织。
城市和农村按照居民居住地设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会和村民委员会不属于国家机关，但与基层政权有密切的联系：基层政权对居民委员会和村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，居民委员会和村民委员会协助基层政权开展工作。故本题答案为C。