1937年8月中国共产党在陕北洛川召开了政治局扩大会议，提出了抗日救国十大纲领，分析了全国抗战开始后的形势，指出党在抗战阶段的中心任务是动员一切力量争取抗战的胜利，而争取抗战胜利的关键是实行全面的全民族的抗战路线和艰苦的持久战。