公民是指具有一个国家的国籍，根据该国的法律规范享有权利和承担义务的自然人。人民是与敌人相对的政治概念；公民与外国人和无国籍人相对，故A错。公民包括人民和敌对分子，公民的范围比人民的范围更加广泛，故B正确。其中的敌人不能享有全部权利，人民享有法律规定的一切权利，并履行全部义务，故C错。人民表达的一般是群体概念，公民表达的一般是个体概念。故D错。