人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：国家行为；抽象行政行为；内部行政行为；终局裁决；刑事诉讼行为；行政调解仲裁行为；行政指导行为；重复处理行为；过程行为；协助执行行为；内部层级监督行为；信访办理行为；对权利义务不产生实际影响的行为。