经营者达成垄断协议属于垄断行为。
根据我国《反垄断法》第3条的规定,垄断行为一般指三种经济垄断,具体包括:(一)达成垄断协议垄断协议;(二)滥用市场支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。《反垄断法》第8条有关行政垄断的规定与经济垄断并列。