【参考答案】D。本题考查决议和决定的区别。
决议必须经过重大正式会讨论表决通过，以会议名义发布；会议通过决议，必须达到法定多数(过半数或三分之二以上等)。决定的形成方式要宽泛得多，既可由会议讨论通过，也可是在职权范围内由领导机关或领导个人作出，以机关名义发文。因此本题答案选D。