“一国两制”的形成过程：1963年，周恩来将对台政策归纳为“一纲四目”，成为“一国两制”构想的思想来源和理论准备。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首次宣布了和平统一祖国的大政方针。1981年，叶剑英发表了《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的讲话，具体提出了实现祖国统一的九条方针。1983年，邓小平阐述了和平统一台湾的六条战略构想。1984年，全国人大六届二次会议通过了“一国两制”的战略构想，使“一国两制”成为一项基本国策。