本题考查拟办。 拟办是指对收文如何办理提出建议性处理意见。故本题答案为A。 B项：承办是指机关有关部门或人员根据领导人的批示意见和文件内容有针对性地处置、办理文件中提出的问题或事务。 C项：批办指机关或部门领导人对来文提出决断性的处置原则和方法。 D项：注办指由承办人在公文尾角或文书处理单上简要注记公文的处理情况，以备日后查考。