2003年8月28日至9月1日，胡锦涛同志在江西考察工作时，明确使用了“科学发展观”概念。2003年10月召开的党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。树立和落实科学发展观，关键在于努力实现五大转变：要进一步转变发展观念；要进一步转变经济增长方式；要进一步转变经济体制；要进一步转变政府职能；要进一步转变各级干部的工作作风。