公文的宣传教育作用，体现在公文文本中就是要提出工作方针、任务和措施，讲解工作意义，提高人们的认识；使人们不但知道要做什么，怎样去做，而且知道为什么要这样做，从而减少盲目性，增强自觉性，把党和政府的意图变为人们自觉的行动。表彰先进，体现了公文的宣传教育作用。