A项，指示适用于对下级机关布置工作时，提出开展工作的原则和要求。B项，《党政机关公文处理工作条例》规定：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。C项，决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。D项，批复适用于答复下级机关请示事项。故本题选B。