D。日本孝德天皇于公元646年发布（改新之诏》，实施了一系列革新措施，史称大化改新。大化改新部分地解放了生产力，完善了日本的统治制度，奠定了日本的国家发展方向，有非常积极的意义。故本题答案选D。