2013年11月9日至12日，党的十八届三中全会在北京召开。全会指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。