【参考答案】ABD。本题考查行文规则。
“请示”应当一文一事；“议案”应当一文一事，而且多有被审议的草案附于文后，所以议案本身一般无须详细论述，行文以简洁为主；“公告”内容一般比较单一，常见的是一文一事，只限于宣布事件的内容。故本题答案为ABD。
C项：意见是对重要问题提出见解和处理办法时使用的文种，行文方向可上可下可平行。故不选。