【参考答案】A。本题考查公文分类。
平行文，是指同级或者不相隶属（无领导或业务指导关系）的机关单位之间的行文。议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案从行文性质与程序上看，带有上行特征，但因系政府向同级人大行文，故仍属平行文。