公文的作者以什么名义才可以制发公文( )。
公文的作者,是依照法律和有关规定及一定的组织程序产生的社会合法组织及其负责人,即党政机关、企事业单位、社会团体及其负责人。因此公文要以机关的名义或其代表人的名义制发。