下行文，是上级机关、部门、单位对有隶属关系（有领导或业务指导关系）的下级机关、部门、单位的行文。下行文文种主要有：决议、决定、命令（令）、批复、通知、通报、纪要、下行意见等，故排除AD。报告只能上行,故排除B项。按行文方向，可将意见分为上行意见、下行意见和平行意见三种。故本题选C项。