按公文内容处理要求划分，可分为参阅性公文和承办性公文。参阅性公文，指没有承办的事项，就是参考，不用作为专门工作去完成，是阅知性的公文，例如：报告、通报、通知等。承办性公文，公文中有需要承办的事项，以任务形式下达的，带有强制性完成要求的公文，例如：请示、批复、函等。