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某市教育局最近出台一项改革措施，审查义务教育学校的办学效益，对效益高的学校实行倾斜政策，加大投资的力度。市教育局先制定出以学生学业成绩、升学率等为主要指标评价体系，然后依据这一指标体系，由教育行政部门、教育评估专家和学校三方组成评估小组，对全市义教育学校逐一进行评估，评出一定比例的高效益学校。高效益学校评出后，由政府出面对这些学校加大投资力度，以确保有限的教育资源得到最大限度的利用。据市教育局有关人士称，这项措施的出台将改变以往那种重点学校“近水楼台先得月”的局面，因为评估的结果很有可能表明，重点学校不一定等于效益高的学校，一般学校也并不一定等于效益低的学校。 试运用我国义务教育发展的理念和政策，评论该市教育局的这项改革措施。
该市教育局的做法欠妥，不利于义务教育的均衡发展，不利于学生的全面发展。根据《义务教育法》发展理念和政策，理由如下：
①义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。该市教育局在改革措施中，制定以学生学业成绩、升学率为主要评估指标，只注重智育的培养，将智育作为评估的主要标准，忽略了学生德育、体育、美育的发展。
②《义务教育法》规定教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。该市教育局的做法，以分数作为主要评估标准，无法做到学生的全面发展，不利于学生身心发展。
③《义务教育法》第六条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。该市教育局根据学校升学率评估高效益学校，并对此类学校加大投资力度，资源不能得到合理配置，违背了义务教育法的规定，不利于义务教育的均衡发展。 综上所述，该市教育局的做法欠妥。促进义务教育的均衡发展是国家的重要任务，要制定合理的、有效的措施才能保障义务教育的进行，促进学生的全面发展。