立卷，是指将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷。公文立卷是将办理完毕的公文中具有保存价值的公文按照其在形成过程中的联系和规律整理后编成案卷，以备以后检索和管理。立卷中要注意办毕公文才能立卷；有参考价值的才立卷；必须按照公文的相互联系和特征进行立卷。