对重要问题提出见解和处理方式，行文应用意见。通报，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。请示，适用于向上级机关请求指示、批准。