【参考答案】D。本题考查宏观调控。

预算外投资：指各地方、各部门和各企事业单位，运用自行支配的物力、财力、各种专项资金和其他自有资金以及向国内外金融投资机构借款所安排的投资。专项投资：指用于固定项目的投资，包括在财政投资以内。预算内投资：指政府利用财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的基本建设资金进行的投资。