公文立卷是将办理完毕的公文中具有保存价值的公文按照其在形成过程中的联系和规律整理后编成案卷，以备以后查考。归卷:指机关文书工作人员在立卷计划的指导下,将处理完毕的文件随时或定期收集集中, 初步分类,放入相关卷盒、卷夹等装具进行妥善保管的活动。   故本题选C。