社会保险制度是指，由国家通过法律手段对社会全体劳动者强制征缴保险基金，用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度。社会保险制度属于基本层次的社会保障举措，也是整个社会保障体系中的基本部分、核心部分,社会保障中最大的项目。故选C。