请示，适用于向上级机关请求指示、批准。报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。该企业商与市属高校属于不相隶属的关系，应用函行文。