【参考答案】A。本题考查宏观调控手段。

经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。题干中的国家发改委、财政部、能源局属于国家行政机关，它们通过发布通知用补贴的形式推动节能项目，因此属于宏观调控的行政手段。