《公民道德法建设实施纲要》的颁布，是落实“三个代表”重要思想的战略举措，是提高全民族素质的奠基工程，是我国在新世纪全面推进中国特色社会主义伟大事业具有全局性深远意义的大事。《纲要》指出，公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程。公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。