社会救助制度也称社会救济制度，它是指国家和社会对无劳动能力和生活来源的社会成员，以及因自然灾害或其他经济社会等原因导致生活困难者，给予无偿帮助，以保障其最低生活水平的一种社会保障制度。社会救助是国家和社会应当履行的起码社会保障职责，是最低层次的社会保障举措，也是最后一道防线。故本题说法错误。