规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位为了建立正常的工作、劳动、学习、生活秩序，依照法律、法规、政策而制定的，具有规范性、指导性和约束力的文书。包括条例、规定办法、条例、规定、章程、制度、规则、守则、须知、公约等。而C项计划属于另一种事物文书。