市场机制不能提供具有非排他性、非竞争性和非（或低）盈利性的公共产品。因此它的调节作用对具有非排他性、非竞争性和非（或低）盈利性的产品的产品不能完全发挥作用，只有对具有竞争性和排他性的私人物品才能起完全的调节作用。故本题选C。