规章制度是规章文书的习惯称呼，是各类机关、社会团体、企事业单位制定并公布，要求有关部门和人员共同遵守的一种具有规定性和约束力的文书。规章制度常见的有规定、办法、章程、制度、细则、守则、公约等。而计划属于事务文书。