需求是指在一定时期，在每一价格水平上，消费者愿意并且能够购买的商品或服务的数量。供给是指在一定时期，在每一价格水平上，生产者愿意并且能够提供的商品或服务的数量。供不应求是指社会总需求大于社会总供给，在一定价格水平上生产者愿意且能够出售的该商品数量小于消费者愿意且能够购买的该商品数量。故本题选D。