社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年），由社会生产活动向市场提供的最终产品和劳务的总量。它取决于社会生产力水平，而社会生产水平不仅取决于技术水平、资本投入，还包括劳动力的数量。因此总供给问题可以归结为就业问题。故本题选择C。