社会救助是最低层次的社会保障举措，最后一道防线；社会保险制度是整个社会保障体系中的基本部分、核心部分；当一个国家的经济水平和人民生活水平达到很高的水准时，社会福利制度往往会被作为社会保障的重心。故本题选B。