批复适用于答复下级机关请示事项。批复的特点包括：单一性、指示性、时限性 和被动性。批复是被动性的行文。有请示，才可能有批复。下级机关若没有向上级机关以“请示”文种请求指示和批准，上级机关不能主动向下级机关行“批复”文。