社会保障制度是国家和社会依据一定的法律和规定，对全体社会成员的基本生活权利予以保护、照顾或救助的一种社会安全制度。它由国家通过国民收入分配和再分配来实现，是保持社会公平、缩小贫富差距，促进社会公平的调节器。故本题正确。