在社会保障体系中,居于最高层次的保障措施是()。
社会保障的基本内容一般包括社会救助、社会保险、社会福利三大层次。其中社会救助是社会保障的最低目标;社会保险是社会保障的基本目标;社会福利是社会保障的最高目标。故本题选A。