沿海开放城市是指实行特殊开放政策的沿海港口城市。1984年我国决定开14个沿海城市和海南岛，这是我国对外开放的第二个层次。这些城市扩大开放的内容：一是扩大他们对外经济合作的管理权限，二是对前来投资的外商给予优惠待遇。其中特别是着重扩大它们利用外资项目的审批权。故本题正确。